Autorstwa KELSEY TAMBORRINO
Oczekuje się, że moc elektrowni słonecznych w USA wzrośnie czterokrotnie w ciągu następnej dekady, ale szef stowarzyszenia lobbystów branży zamierza wywrzeć presję na ustawodawców, aby w przyszłym pakiecie infrastrukturalnym zaproponowali pewne terminowe zachęty i uspokoili nerwy sektora czystej energii w kwestii ceł na importowane produkty.
Amerykański przemysł fotowoltaiczny odnotował rekordowy rok 2020, wynika z nowego raportu opublikowanego we wtorek przez Solar Energy Industries Association i Wood Mackenzie. Liczba nowych instalacji w amerykańskim przemyśle fotowoltaicznym wzrosła o 43% w porównaniu z rokiem poprzednim, a branża zainstalowała rekordowe 19,2 gigawata mocy, jak wynika z raportu US Solar Market Insight 2020.
Zgodnie z raportem oczekuje się, że branża energii słonecznej zainstaluje łącznie 324 GW nowej mocy — ponad trzy razy więcej niż całkowita moc użytkowana na koniec ubiegłego roku — aby osiągnąć łączną moc 419 GW w ciągu następnej dekady.
W raporcie podano również, że branża odnotowała wzrost liczby instalacji w czwartym kwartale o 32 procent w ujęciu rok do roku, pomimo ogromnych zaległości w realizacji projektów oczekujących na przyłączenie, a także dlatego, że projekty użyteczności publicznej spieszyły się, aby sprostać przewidywanemu spadkowi stawki ulgi podatkowej na inwestycje.
Zgodnie z raportem, dwuletnie przedłużenie ITC, które zostało podpisane pod koniec 2020 r., wydłużyło pięcioletnią perspektywę rozwoju energetyki słonecznej o 17 procent.
Branża energii słonecznej rozwijała się dynamicznie w ciągu ostatnich kilku lat, rozszerzając swoją działalność nawet wtedy, gdy administracja Trumpa wprowadziła cła handlowe i podwyżki stawek dzierżawy, a także krytykowała tę technologię jako kosztowną.
Tymczasem prezydent Joe Biden objął urząd prezydenta w Białym Domu z planem wprowadzenia kraju na ścieżkę eliminacji gazów cieplarnianych z sieci energetycznej do 2035 roku, a z całej gospodarki do 2050 roku. Krótko po swojej inauguracji Biden podpisał rozporządzenie wykonawcze wzywające do zwiększenia produkcji energii odnawialnej na gruntach i wodach publicznych.
Prezes i dyrektor generalny SEIA Abigail Ross Hopper powiedziała POLITICO, że grupa branżowa ma nadzieję, że przyszły pakiet infrastrukturalny skupi się na ulgach podatkowych dla branży, a także pomoże w rozbudowie sieci przesyłowej i elektryfikacji systemu transportowego.
„Myślę, że Kongres mógłby w tej kwestii wiele zrobić” – powiedziała. „Oczywiście ulgi podatkowe są ważnym narzędziem, podatek węglowy jest ważnym narzędziem, [a] standard czystej energii jest ważnym narzędziem. Jesteśmy otwarci na wiele różnych sposobów, aby to osiągnąć, ale celem jest zapewnienie firmom długoterminowej pewności, aby mogły inwestować kapitał i budować infrastrukturę”.
Jak powiedział Hopper, SEIA rozmawiała z administracją Bidena na temat infrastruktury i ulg podatkowych, a także na temat inicjatyw handlowych i politycznych mających na celu wsparcie krajowego sektora produkcyjnego w USA. W rozmowach handlowych uczestniczyli zarówno Biały Dom, jak i Przedstawiciel Stanów Zjednoczonych ds. Handlu.
Na początku tego miesiąca Departament Sprawiedliwości pod rządami Bidena poparł decyzję administracji Trumpa o zniesieniu luki w taryfach celnych dla dwustronnych paneli słonecznych. W piśmie złożonym w Sądzie Handlu Międzynarodowego Stanów Zjednoczonych (US Court of International Trade), Departament Sprawiedliwości stwierdził, że sąd powinien oddalić skargę branży fotowoltaicznej złożoną przez SEIA, która kwestionowała decyzję o wprowadzeniu taryf importowych i argumentowała, że były prezydent Donald Trump działał „zgodnie z prawem i w pełni w ramach swoich uprawnień”, likwidując lukę. SEIA odmówiła wówczas komentarza.
Hopper stwierdziła jednak, że nie postrzega wniosku Bidena do Departamentu Sprawiedliwości jako sygnału słabnącego poparcia ze strony administracji, zwłaszcza że niektórzy z nominowanych przez Bidena kandydatów politycznych nie byli jeszcze zatrudnieni. „Moim zdaniem Departament Sprawiedliwości, składając ten wniosek, po prostu kontynuował realizację strategii prawnej, którą [już] przyjął”, dodając, że nie postrzega go jako „gwoździa do trumny”.
Zamiast tego, Hopper powiedział, że najpilniejszym, krótkoterminowym priorytetem grupy branżowej jest przywrócenie „pewnego stopnia pewności” w kwestii ceł z Sekcji 201, które Trump podniósł w październiku do 18% z 15%, które miały obowiązywać. Hopper dodał, że grupa rozmawia również z administracją o cłach dwustronnych, które były częścią tego samego rozporządzenia, ale dodał, że rozwinęła swoje rozmowy, koncentrując się na „zdrowym łańcuchu dostaw energii słonecznej”, a nie na zmianie stawki taryfowej.
„Nie mówimy po prostu: »Zmieńcie taryfy. Zlikwidujcie taryfy. Tylko na tym nam zależy«. Mówimy: »OK, porozmawiajmy o tym, jak stworzyć zrównoważony i zdrowy łańcuch dostaw energii słonecznej«” – powiedział Hopper.
Hopper dodał, że administracja Bidena była „otwarta na tę rozmowę”.
„Myślę, że przyglądają się całemu wachlarzowi ceł nałożonych przez naszego byłego prezydenta, a więc cłom nr 201, które dotyczą wyłącznie energii słonecznej, jest oczywiście jednym z nich, ale [również] cłom na stal z sekcji 232 i cłom z sekcji 301 nałożonym przez Chiny” – powiedziała. „Więc, jak rozumiem, trwa holistyczna ocena wszystkich tych ceł”.
Pracownicy Kongresu zasygnalizowali również w zeszłym tygodniu, że ustawodawcy mogą rozważyć możliwość zwrotu ulg podatkowych dla energii wiatrowej i słonecznej, co pozwoliłoby firmom na bezpośrednie korzyści, przynajmniej przez krótki okres, ponieważ zeszłoroczny kryzys gospodarczy zniszczył rynek kapitałowy, na którym firmy z branży fotowoltaicznej zazwyczaj sprzedawały swoje ulgi. To kolejna „pilna” przeszkoda, którą Hopper powiedział, że organizacja branżowa jest gotowa pokonać.
„W związku z obniżką stawki podatku od osób prawnych i recesją gospodarczą, zapotrzebowanie na ulgi podatkowe wyraźnie zmalało” – powiedziała. „Z pewnością obserwujemy ograniczenie tego rynku, przez co projekty trudniej o finansowanie, ponieważ po prostu nie ma tak wielu instytucji, które są na to gotowe. Dlatego od momentu, gdy stało się to oczywiste w zeszłym roku, lobbowaliśmy w Kongresie, aby te środki były wypłacane bezpośrednio deweloperom, a nie w formie ulgi podatkowej dla inwestorów”.
Wymieniła również kolejki związane z połączeniami między projektami fotowoltaicznymi jako kolejny obszar narażony na obciążenia, gdyż projekty te „czekają w kolejce w nieskończoność”, podczas gdy przedsiębiorstwa użyteczności publicznej szacują, ile będzie kosztować ich połączenie.
Według wtorkowego raportu, instalacja w budynkach mieszkalnych wzrosła o 11% w porównaniu z rokiem 2019, osiągając rekordowy poziom 3,1 GW. Tempo ekspansji było jednak nadal niższe niż 18% wzrost roczny w 2019 roku, ponieważ instalacje w budynkach mieszkalnych ucierpiały w wyniku pandemii w pierwszej połowie 2020 roku.
W czwartym kwartale 2020 roku ogłoszono łącznie 5 GW nowych umów zakupu energii słonecznej, co zwiększyło liczbę ogłaszanych projektów w ubiegłym roku do 30,6 GW, a całkowitą liczbę zakontraktowanych projektów na skalę przemysłową do 69 GW. Wood Mackenzie prognozuje również 18-procentowy wzrost w sektorze fotowoltaiki dla gospodarstw domowych w 2021 roku.
„Raport jest ekscytujący, ponieważ jesteśmy gotowi poczwórnie zwiększyć nasz wzrost w ciągu najbliższych dziewięciu lat. To naprawdę niesamowita perspektywa” – powiedział Hopper. „A nawet jeśli to zrobimy, nie jesteśmy na dobrej drodze do osiągnięcia naszych celów klimatycznych. Jest więc zarówno inspirujący, jak i stanowi potwierdzenie potrzeby wprowadzenia większej liczby polityk, które pozwolą nam osiągnąć te cele klimatyczne”.
Energia odnawialna staje się coraz bardziej popularna na całym świecie. Systemy fotowoltaiczne mają wiele zalet, takich jak obniżenie rachunków za energię, poprawa bezpieczeństwa sieci, niskie koszty konserwacji i tak dalej.
Jeśli zamierzasz uruchomić swój system fotowoltaiczny, rozważ firmę PRO.ENERGY jako dostawcę wsporników do montażu systemu solarnego. Zajmujemy się dostarczaniem różnego rodzaju konstrukcji montażowych, pali gruntowych i ogrodzeń z siatki drucianej stosowanych w systemach solarnych. Z przyjemnością dostarczymy Ci rozwiązania, gdy tylko ich potrzebujesz.
Czas publikacji: 29.09.2021